Ancaman Donald Trump: Spanyol Dihantui Sanksi Perdagangan Akibat Penolakan Pangkalan Militer
Presiden Amerika Serikat Donald Trump melayangkan ancaman serius terhadap Spanyol, mengindikasikan potensi pemutusan seluruh hubungan perdagangan. Keputusan drastis ini muncul sebagai respons atas penolakan Spanyol untuk memberikan izin penggunaan pangkalan militernya dalam misi yang berkaitan dengan serangan terhadap Iran. Ancaman ini mencerminkan ketegangan yang meningkat antara kedua negara sekutu NATO tersebut, serta menyoroti perbedaan pandangan mengenai kebijakan luar negeri dan alokasi anggaran pertahanan.
Dalam sebuah pertemuan yang signifikan, Trump dilaporkan menyampaikan kepada Kanselir Jerman Friedrich Merz bahwa ia telah menginstruksikan Menteri Keuangan AS, Scott Bessent, untuk segera menghentikan seluruh aktivitas perdagangan dengan Spanyol. Pernyataan Trump yang keras mencerminkan kekecewaannya, “Spanyol sangat buruk. Kami akan menghentikan semua perdagangan dengan Spanyol. Kami tidak ingin ada hubungan apa pun dengan mereka,” ujarnya kepada awak media.
Ketegangan ini berakar pada penolakan Spanyol untuk mengizinkan militer AS menggunakan pangkalan strategisnya di Rota dan Morón, yang terletak di bagian selatan negara itu. Pangkalan-pangkalan tersebut rencananya akan digunakan untuk mendukung operasi serangan terhadap Iran. Akibat penolakan tersebut, Amerika Serikat terpaksa memindahkan sekitar 15 pesawat dari kedua pangkalan tersebut, termasuk pesawat tanker yang vital untuk pengisian bahan bakar di udara selama misi.
Lebih lanjut, Trump kembali mengangkat isu mengenai rendahnya pengeluaran pertahanan Spanyol. Ia menekankan bahwa seluruh anggota NATO seharusnya berkomitmen untuk mengalokasikan setidaknya 5 persen dari Produk Domestik Bruto (PDB) mereka untuk belanja militer. “Spanyol sama sekali tidak memiliki apa pun yang kami butuhkan,” tegas Trump, menyiratkan bahwa Spanyol dinilai kurang berkontribusi dalam kerangka pertahanan kolektif NATO.
Trump juga menegaskan bahwa pemerintah AS memiliki kewenangan yang luas untuk menghentikan segala bentuk bisnis yang melibatkan Spanyol, termasuk kemungkinan memberlakukan embargo perdagangan jika situasi dinilai mendesak untuk menjaga kepentingan nasional Amerika Serikat.
Uni Eropa Tegaskan Sikap: Spanyol Tak Bisa Diisolasi dalam Hubungan Dagang dengan AS
Menanggapi manuver Trump, Kanselir Jerman Friedrich Merz memberikan pandangan yang tegas. Ia menjelaskan kepada Trump bahwa Spanyol tidak dapat diperlakukan secara terpisah dalam konteks hubungan perdagangan antara Amerika Serikat dan Uni Eropa.
“Spanyol adalah anggota Uni Eropa. Negosiasi tarif dengan AS hanya dilakukan bersama-sama oleh Uni Eropa atau tidak sama sekali. Tidak ada cara untuk memperlakukan Spanyol secara khusus dengan buruk,” ujar Merz, menekankan prinsip kesatuan dalam negosiasi perdagangan Uni Eropa.
Trump kemudian mencari pendapat dari para pejabatnya, termasuk Menteri Keuangan Scott Bessent dan Perwakilan Dagang AS, Jamieson Greer, mengenai kelayakan penghentian perdagangan dengan Spanyol. Greer memberikan indikasi bahwa opsi tersebut dapat dipertimbangkan jika diperlukan untuk melindungi keamanan nasional dan ekonomi AS. Bessent menambahkan bahwa pemerintah dapat memanfaatkan kewenangan eksekutif yang diatur dalam undang-undang International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) untuk memberlakukan embargo.
Namun, para pakar hukum perdagangan memberikan pandangan yang lebih hati-hati. Profesor hukum perdagangan dari Georgetown University, Jennifer Hillman, berpendapat bahwa langkah seperti itu tidak akan mudah dieksekusi. Menurutnya, presiden harus terlebih dahulu secara resmi menetapkan adanya keadaan darurat nasional dan membuktikan bahwa Spanyol benar-benar merupakan ancaman luar biasa bagi keamanan Amerika Serikat sebelum dapat memberlakukan sanksi unilateral.
Respons Pemerintah Spanyol: Menjunjung Hukum Internasional dan Kesiapan Menghadapi Sanksi
Pemerintah Spanyol memberikan respons yang tenang namun tegas. Madrid menegaskan bahwa Amerika Serikat harus menghormati prinsip-prinsip hukum internasional, kebebasan bisnis swasta, serta perjanjian perdagangan yang telah terjalin antara AS dan Uni Eropa.
Pemerintah Spanyol juga menyatakan keyakinannya bahwa negara tersebut memiliki sumber daya yang memadai untuk menghadapi potensi dampak dari pemberlakuan embargo. Spanyol berkomitmen untuk terus mendorong perdagangan bebas dan kerja sama ekonomi dengan mitra internasionalnya, terlepas dari tekanan yang dihadapi.
Sebagai salah satu eksportir minyak zaitun terbesar di dunia, Spanyol juga memiliki lini ekspor lain yang signifikan ke Amerika Serikat, termasuk suku cadang otomotif, baja, dan bahan kimia. Data dari Biro Sensus AS menunjukkan bahwa Amerika Serikat justru mencatat surplus perdagangan dengan Spanyol selama empat tahun berturut-turut hingga 2025. Nilai ekspor AS ke Spanyol mencapai USD 26,1 miliar, sementara impor dari Spanyol sebesar USD 21,3 miliar, menghasilkan surplus sekitar USD 4,8 miliar bagi AS. Penting juga dicatat bahwa ekspor minyak mentah dan gas alam cair (LNG) dari AS ke Spanyol telah menunjukkan peningkatan dalam beberapa tahun terakhir, mengindikasikan adanya ketergantungan ekonomi di kedua arah.
Perdana Menteri Spanyol, Pedro Sanchez, yang dikenal sebagai salah satu pemimpin berhaluan kiri di Eropa, sebelumnya juga beberapa kali memiliki perbedaan pandangan dengan kebijakan administrasi Trump. Contohnya termasuk penolakan kapal yang membawa senjata untuk Israel untuk berlabuh di pelabuhan Spanyol, serta sikap Madrid yang tidak mengikuti dorongan Washington untuk meningkatkan belanja pertahanan secara drastis. Perbedaan-perbedaan ini menunjukkan adanya dinamika politik dan ideologis yang kompleks dalam hubungan bilateral antara Spanyol dan Amerika Serikat.
